宛田瑶族乡人大“三引领”扶持产业助群众脱贫

精准扶贫工作开展以来，宛田瑶族乡人大积极探索产业扶贫的发展路子，通过人大代表引领、市场引领、合作社引领，积极扶持贫困群众发展特色产业，使政策“输血”升级为政策“造血”，提高贫困群众脱贫发展能力，力求实现全乡贫困群众真脱贫、零返贫。

人大代表引领，穿针引线引导特色种养。乡人大充分调动人大代表的带头引领作用，鼓励人大代表在产业发展上勇于示范带头，充当“第一个吃螃蟹的人”；通过精准扶贫入户调查，精确摸准贫困户的发展需求，准确填写“结对帮扶资金使用审批表”，量身定制发展规划。一是因地制宜引领，发展效益产业。宛田瑶族乡利用宛田地势、气候特点，通过人大代表示范作用，积极引导群众发展罗汉果、猕猴桃、百香果种植。例如：人大代表李冬华、黄流成，首先带领贫困群众种植罗汉果，自家果园免费供群众参观学习，并进行“现场授课”，在他们的带动下贫困群众纷纷种植罗汉果，收入比以前有极大提高。正是这些人大代表的示范带头作用，宛田罗汉果种植面积达到8万多亩，形成了规模效益。二是精准入户调查摸底，量身定制发展计划。人大代表带头入户调查，准确摸准贫困群众发展生产需求，并积极为贫困群众申请产业扶持资金，并在资金使用审批表上签上名字，要求人大代表在群众产业发展上一跟到底。经过一个月的努力，宛田瑶族乡为305户制定了产业帮扶发展计划。其中不乏有山羊养殖、中草药加工销售、土鸡鸭养殖等为群众量身定制的特色产业。

市场引领，经济效益带动规模产业。发展扶贫产业，必须认清经济规律，看准市场供需。一是利用市场经济效益，刺激群众扩大种养规模形成规模效益，提高收入。近年来，罗汉果、百香果、猕猴桃市场非常广阔，宛田瑶族乡通过一部人示范效应，让群众尝到经济甜头，进而刺激群众扩大种植规模，形成规模产业。目前，罗汉果已经成为贫困群众收入的重要来源，宛田的罗汉果种植、销售、加工已逐渐完善，给贫困群众带来了极大的经济效益。二是积极推广生态休闲旅游，以旅游市场效应引导贫困群众发展旅游业。近几年来农村生态休闲旅游成为火热产业，市场非常广阔，宛田乡积极谋划，将旅游建设与百姓创收增收结合在一起，比如利用旅游精品路线建设完善沿线农村的基础设施；设置骑行补给站，给附近村民推销特色产品，利用旅游效应把农村的优势资源向外推介，带动贫困群众增收致富。

合作社引领，技术、合同提供保驾护航。宛田瑶族乡积极鼓励群众建立种养合作社，通过合作社的种植推广、技术保障、销售保障扩大种养优势，目前该乡成立了猕猴桃合作社、罗汉果合作社、百香果合作社、养殖合作社等等。一是通过合作社推广优势种养，并通过技术支持保障生产无忧。一方面通过合作社赊账的形式先给贫困户提供苗种、化肥、农药等生产资料，解决贫困户生产资料、生产资金难的问题，并为贫困户提供技术支持，抵抗生产过程的风险。另一方面通过合作社收购农户农产品，解决贫困户运输困难，销售渠道少的问题。二是通过合作社保障合同，提高贫困群众抗市场浮动风险的能力。合作社与种植农户签订收购合同，根据去年的收购价格双方商定来年的收购价格，为贫困户解决了市场浮动的风险。例如：今年罗汉果市场价格下跌的情况下，群众通过合同价销售，合同价格比去年才低几分钱，群众损失并没有很大。