一砖一瓦建设法治中国坚实大厦
一砖一瓦建设法治中国坚实大厦
——深入学习贯彻习近平法治思想综述
法者,治之端也。执政兴国,离不开法治支撑;社会发展,离不开法治护航;百姓福祉,离不开法治保障。
扎根中国特色社会主义法治实践沃土的习近平法治思想,在引领法治中国建设波澜壮阔的进程中充分彰显实践伟力。在习近平法治思想的指引下,我国全面依法治国实践取得了重大进展,筑起了法治中国的坚实大厦:党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的制度建设全面加强,党的领导体制机制不断完善;科学立法、严格执法、公正司法、全民守法深入推进,法治国家、法治政府、法治社会建设相互促进,中国特色社会主义法治体系日益完善,全社会法治观念明显增强。
良法善治护航美好生活
“要加快完善中国特色社会主义法律体系,以良法促进发展、保障善治”
习近平总书记指出,要积极推进国家安全、科技创新、公共卫生、生物安全、生态文明、防范风险、涉外法治等重要领域立法,健全国家治理急需的法律制度、满足人民日益增长的美好生活需要必备的法律制度,以良法善治保障新业态新模式健康发展。
国家立法顺应人民期盼,从“有法可依”走向“良法善治”的步伐更加铿锵有力。
当前,信息化与经济社会持续深度融合,网络已成为生产生活的新空间。如何更好保护个人信息,成为广大人民群众最关心最直接最现实的利益问题之一。
现实生活中,不少人有过类似体验:同一平台上的同一款产品或服务,对“熟客”的报价可能比新用户更高;刚在一个购物平台上浏览过的商品信息,就收到了另一个购物平台推送的相关信息……滥用网络轨迹、大数据杀熟等问题引发社会广泛关注。
织密个人信息保护的法治之网,才能切实将人民群众合法权益维护好、保障好、发展好。今年8月20日,备受关注的《中华人民共和国个人信息保护法》经十三届全国人大常委会第三十次会议通过,于11月1日起施行。
翻阅这部法律,诸多条文设置针对现实生活中个人信息被泄露、个人权益被侵犯的顽疾、痛点,有力回应了社会公众的关切,以不断增进人民群众获得感、幸福感、安全感,反映时代应有的价值追求。
习近平总书记强调:“我们要加强重要领域立法,确保国家发展、重大改革于法有据,把发展改革决策同立法决策更好结合起来。”
以习近平同志为核心的党中央高度重视立法工作,夯实立法这一全面依法治国的前提和基础,立法覆盖广、数量多、节奏快、要求高,以宪法为核心、与推进国家治理体系和治理能力现代化进程相适应的中国特色社会主义法律体系不断发展完善。
——加强重点领域立法,引领推动国家发展。
围绕坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化,全国人大常委会制定数据安全法,建立健全各项制度措施,提升国家数据安全保障能力;修改国防法、军事设施保护法等,为国家领土安全、军事安全、国民安全提供法律保障。
——积极回应社会热点,突出保障人民权益。
刑法修正案(十一)是近年来社会关注度较高的一次法律修改,涉及安全生产、食品药品、公共卫生等方面,对社会关注的冒名顶替上学就业、抢控公交车方向盘、高空抛物、非法集资等新情况新问题,全国人大常委会在修法时作出直接回应……
国务院制定医疗保障基金使用监督管理条例、建设工程抗震管理条例等,修改民办教育促进法实施条例等,人民群众最关心最直接最现实的利益问题在立法中不断得到回应。
——紧扣厉行法治,推进全面依法治国。
制定监察官法,构建中国特色监察官制度,进一步丰富了国家反腐败立法;制定法律援助法,更好地尊重和保障人权,更好地维护公民合法权益;修改行政处罚法,为深入推进依法行政、推动法治政府建设提供法律保障。
“法与时转则治,治与世宜则有功。”全国人大常委会、国务院坚持在法治下推进改革,在改革中完善法治,推动与改革相关联、相配套的法律法规立改废释工作。
为深化“证照分离”改革,推进“放管服”改革,全国人大常委会“一揽子”修改道路交通安全法等8部法律;为贯彻实施外商投资法,进一步扩大对外开放,国务院“一揽子”修改22部行政法规,废止1部行政法规……
同时,国务院组织开展清理涉及行政处罚内容的行政法规、规章、规范性文件,开展清理行政法规和规章中的不合理罚款规定,推动严格规范公正文明执法水平进一步提升。
立善法于天下,则天下治。每一次立法,都是时代命题的回应、人民智慧的汇聚、法治建设的跃升。截至目前,我国现行有效的法律有286部,以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系日趋完善,为推动形成既生机勃勃又井然有序的良好社会局面提供了有力法律支撑。
法治政府建设步履坚实
“该管的事一定要管好、管到位,该放的权一定要放足、放到位”
习近平总书记强调,法治政府建设是重点任务和主体工程,要率先突破,用法治给行政权力定规矩、划界限,规范行政决策程序,加快转变政府职能。要推进严格规范公正文明执法,提高司法公信力。
各级政府依宪施政、依法行政,法治政府建设的步履越来越坚实。
深化放管服改革,政务服务更优化。
聚焦企业和群众办事创业的堵点、痛点,对不直接涉及国家安全、公共安全、人身健康等证明事项,大力推行告知承诺制。特别是在户籍管理、市场主体准营等与群众生产生活关系密切、使用频率比较高的领域,告知承诺制正抓紧落实。
不要证明要承诺。一系列与群众生产生活密切相关的事项,不用再提交“证明”,而是通过签署“书面承诺”办理,群众和企业办事创业更为方便,获得感和幸福感进一步增强。
权力关进笼子里,行政执法更规范。
各地方各部门牢牢把握严格规范公正文明执法这一执法工作生命线,做到执法要求与执法形式相统一、执法效果与社会效果相统一,不断提高执法公信力。
执法不仅要有力度,还要有温度。今年7月15日,修订后的行政处罚法施行,新法强化处罚与教育相结合原则,增加首违可以不罚,明确初次违法且危害后果轻微并及时改正的,可以不予行政处罚。各地方各部门在坚持依法行政、严格执法的同时,坚持处罚与教育相结合,让行政执法相对人感受到执法温度。
公正司法守护合法权益
“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”
习近平总书记指出,要深化司法责任制综合配套改革,加强司法制约监督,健全社会公平正义法治保障制度,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
司法机关以各种创新举措,积极回应人民群众对公平正义的期待。
——扎实推进政法队伍教育整顿,锻造忠诚干净担当的政法铁军。
法治信仰日渐深入人心
“使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者,使尊法、信法、守法、用法、护法成为全体人民的共同追求”
习近平总书记强调,普法工作要在针对性和实效性上下功夫,特别是要加强青少年法治教育,不断提升全体公民法治意识和法治素养。
全民普法持续开展,“谁执法谁普法”普法责任制全面实行,法治乡村建设有序推进,社会主义法治文化繁荣发展,全民法治素养不断提升。
普法文化街、“一街一室一园”普法文化圈……行走在北京西长安街,展示法治漫画和法律小故事的法治文化墙随处可见。用通俗易懂、寓教于乐的形式向居民阐述法律知识,让人们逐步形成了办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的新思维。
接地气、润人心,这是全国普法工作的一个缩影。
今年上半年,《中央宣传部、司法部关于开展法治宣传教育的第八个五年规划(2021—2025年)》出台、全国人大常委会关于开展第八个五年法治宣传教育的决议通过,各地各部门积极采取措施,以创新手段开展普法工作,力求让法治信仰浸润人心,为法治社会建设创造良好环境。
坚持抓住领导干部这个“关键少数”,是实现全面依法治国目标任务的关键所在。
今年2月,中央全面依法治国委员会印发《关于党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容工作的意见》,强调县级以上地方党委和政府的主要负责人年终述职要进行述法,报告年度履行推进法治建设第一责任人职责情况,进一步发挥述职述法对于加强监督、推进法治建设的制度功能。
年终述法、常务会会前学法、线上线下法律培训……各地各部门不断建立健全领导干部学法制度,打牢依法办事的理论基础和知识基础,通过多种形式提升领导干部法治水平,以“关键少数”带动全社会形成尊法学法守法用法氛围。
群众法治意识不断提升,就地解决矛盾机制日益完善,覆盖城乡的公共法律服务平台网络已初步建成……一系列强有力的举措和成效,让法治信仰日益深入人心,法治氛围日益浓厚,法治社会的基础日益稳固,一个更高水平的法治中国正在向我们走来!