桂林市临桂区第三届人民代表大会常务委员会第三十一号公报

桂林市临桂区第三届人民代表大会

常务委员会举行第三十一次会议

2025年12月18日上午，桂林市临桂区第三届人民代表大会常务委员会举行第三十一次会议。区人大常委会主任易立林主持会议，人大常委会副主任以善梅、唐正红、蒋福军，委员王明勋、周芳羽、唐梓刚、陶云琳、凌庆、阳艳玲、张凯、李兴盛、李瑞兴、黄靖杰、钟瑞良、陈桐辉、唐换富、刘宏涛、骆初华、梁楗林出席会议，委员陈望、李珠营、张玲、王群请假。

会议传达学习了习近平总书记在《求是》杂志发表的重要文章：推进党的自我革命要做到“五个进一步到位”。会议听取和审议了区人民政府《关于桂林市临桂区校园食品安全和膳食经费管理突出问题专项整治工作汇报》。会议补选了程学武为临桂区出席桂林市第六届人民代表大会代表。

列席本次会议的有区人大常委会党组成员、副主任提名人选朱志桂，区人民政府副区长张国安，区人民法院常务院长秦树忠，区人民检察院副检察长唐群丽，区监委委员张德智，区人大各专委副主任委员、区人大常委会办公室和各工委副主任，区纪委监委派驻区委办纪检监察组组长、区教育局负责同志、部分乡镇人大负责同志、部分区人大代表。

桂林市临桂区人民代表大会常务委员会

关于临桂区校园食品安全和膳食经费管理突出问题专项整治工作汇报的审议意见

(2025年12月18日桂林市临桂区第三届人民代表大会常务委员会

第三十一次会议通过)

2025年12月18日，桂林市临桂区第三届人民代表大会常务委员会召开了第三十一次会议，听取和审议了区人民政府《关于临桂区校园食品安全和膳食经费管理突出问题专项整治工作汇报》。

会议认为，临桂区人民政府高度重视校园食品安全和膳食经费管理突出问题专项整治工作。2025年4月以来，临桂区人民政府及有关部门对全区194所中小学和幼儿园的校园食品安全和膳食经费管理突出问题进行大力整治，取得了阶段性明显成效。但也还存在一些突出问题：一是农村义务教育学校食堂从业人员薪酬未按时拨付。二是部分学校食堂设备设施陈旧老化，有的甚至存在安全隐患。三是膳食经费管理使用规定存在部分条款不清晰的情况。四是对农村学校学生营养餐就餐规定缺乏人性化管理。五是监督机制科学性、持久性有待完善。为进一步做好我区校园食品安全和膳食经费管理工作，提出以下审议意见：

    一、加强和完善经费保障机制。根据教育部教财〔2022〕2号、桂教财务〔2024〕8号文件精神，为确保农村义务教育学校食堂从业人员的工作稳定性和积极性，对已明确需纳入区财政预算的农村义务教育学校食堂从业人员的工资，应尽快及时予以拨付。同时将中小学校自主经营食堂的经费收支纳入学校财务管理，对于中央财政安排的营养膳食补助资金，设立专门台账并进行明细核算，确保全额用于学生营养膳食。

二、加强对学校食堂设备设施进行检查更新。对学校食堂存在安全隐患的及时进行整改，确保师生生命财产安全，进一步改善就餐环境。

三、明确膳食经费管理使用条款。进一步完善膳食经费管理使用条款的实施细则，通过多种形式组织指导培训，精准解读有关文件法规，推动各校膳食经费管理使用工作更清晰规范。

四、规范农村学校学生营养餐就餐管理。要充分征求学生及家

长的意见，切实了解和掌握不在校就餐的原因，实行在校就餐自愿原则。教育行政主管部门不强制要求学校学生就餐率要达到规定的比例，采取因地制宜、分类指导的方式进行监督管理。

五、进一步优化长效监管机制。一是成立由教育、市场监督等部门人员组成专项工作组。持续加强部门间协同。二是推动监督系统整合升级，由区教育局牵头，联合市场监管、区纪委监察等部门打通数据壁垒，将目前三个独立监督管理系统融合为“一站式”智慧监管平台，按城镇规模校、农村小规模校等分类设置差异化填报模块，降低操作难度，减负增效。三是建立分层分类指导机制，针对农村学校业务短板，编制简易操作流程及手册，推行“柔性填报”制度，允许农村小规模学校根据实际简化非核心数据报送流程，重点聚焦食材溯源、消毒记录等关键环节。四是构建多元共治格局，推广鼓励“家长志愿者”参与日常监督，同时深化“互联网+明厨亮灶”建设，减少人工巡查与记录压力，在切实抓好食品安全和膳食经费管理的同时，让学校集中精力更好地投入到抓教育教学的核心工作中。