桂林市临桂区第三届人民代表大会第一次会议胜利召开

9 月17 日上午，桂林市临桂区第三届人民代表大会第一次会议在城区影剧院开幕。来自临桂区各行各业、各条战线的区人大代表肩负着全区各族人民的重托走进会场， 共商富民强区发展大计，同绘建设美丽临桂的美好蓝图。

区领导石玉琳、易立林、何兵、李先赠、谢静、以善梅、唐正红、蒋福军、彭玉胜在主席台前排就座。

王晓忠、周波、莫秋元、廖先梅、于荣升、邓洁、文政、王金宇等区领导，历届人大常委会老领导以及临桂新区领导，区人民法院代院长，区人民检察院检察长及大会主席团其他成员在主席台就座。

大会应到代表243 名，实到代表239 名，符合法定人数。

上午8 时30 分，大会在雄壮的国歌声中隆重开幕。会议听取和审议了区长何兵代表区人民政府所作的《临桂区人民政府工作报告》；区人民法院代院长曹光华作的《临桂区人民法院工作报告》； 区人民检察院检察长秦奕明作的《临桂区人民检察院工作报告》。

区长何兵代表第二届政府向大会作《政府工作报告》。报告分两个部分：一、过去五年工作回顾；二、今后五年的目标和任务。大会以视频形式回顾了过去五年临桂区取得的成绩。过去的五年，是我区砥砺奋进、追赶超越的五年，是苦干实干、成果丰硕的五年，在习近平新时代中国特色社会主义思想的指导下，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大及其常委会的有力监督下， 抢抓撤县设区历史机遇，紧紧围绕“两个建成”奋斗目标，全力以赴稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，经受住了各种困难和风险的考验。特别是面对突如其来的新冠肺炎疫情， 始终坚持人民至上、生命至上，打赢了疫情防控和经济社会发展两场硬仗， 圆满完成了本届政府主要目标任务，实现了从“近郊县”到“新中心”的华丽转身， 为开启全面建设社会主义现代化新征程奠定了坚实基础。

过去五年，我区的发展成绩集中体现为五个“新”：综合实力迈上新台阶，地区生产总值累计突破1000 亿元，其中2019 年、2020 年连续两年地区生产总值增速排全市第一。组织财政收入累计达到163 亿元，总量连续五年排全市第一。新区建设取得新突破， 新区建成面积由25 平方公里扩至40 平方公里，常住人口由20 万人增至40万人，规划设计获国家绿色生态城区最高星级评价；产业发展实现新跨越，三次产业结构优化为19:30:51，成功引进一批500 强大企业， 第三产业2020 年产业增加值总量达到117.5亿元，是“十二五”末的1.5倍，成为临桂经济增长的新引擎；项目建设开创新局面，“十三五”期间全区在建重大项目171 个，总投资额约3489.5 亿元，实现开工81 个、竣工投产73个，完成投资718.9 亿元，为经济社会高质量发展积蓄了强大后劲；民生福祉达到新水平，民生领域累计投入149亿元，占一般公共预算支出的78%，是“十二五”的1.6倍。

这五年，我区主要做了以下工作：一是坚持实干担当，全力推进上级重大决策部署落地见效， 始终把打赢脱贫攻坚战作为重大政治责任， 始终把全面建成小康社会作为重大历史任务， 始终把推进桂林旅游胜地核心区建设作为重大责任担当，始终把建设“桂林新中心”作为重大光荣使命；二是坚持产业强区，全力推动经济高质量发展，工业振兴迈出重要步伐，第三产业实现提档升级，农业经济保持稳步增长；三是坚持抓项目稳投资，全力培育壮大发展新动能，项目用地保障有力，产业招商成效明显，项目建设推进高效；四是坚持夯实基础，全力抓好城乡统筹发展，基础设施建设日益完善，城乡一体化建设日新月异，生态文明建设卓有成效；五是坚持问题导向，全力促进更深层次改革和更高水平开放，重点领域改革持续推进，创新能力持续增强，营商环境持续改善；六是坚持人民至上，全力保障和改善民生，疫情防控成效显著，教育事业稳步发展，健康临桂建设有序推进，文体事业蓬勃发展；七是坚持底线思维，全力维护社会大局和谐稳定，“平安临桂”建设深入开展，三年“扫黑除恶”专项斗争取得全面胜利，打击传销工作取得显著成效，汇聚禁毒联控合力，消除涉毒治安隐患，群众安全感大幅提升，得分从86.8%提升至98%。

同时，政府自身建设也不断加强，全面推进依法行政，持续推行行政执法“三项制度”，认真办理人大代表建议和政协委员提案，办复率100%，落实全面从严治党取得新成效，党群干群关系更加密切。

何兵指出，未来五年，是我国开启全面建设社会主义现代化新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是我区加速发展的关键期和大有可为的重要战略机遇期。根据临桂区第三次党代会精神， 新一届政府工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记“七一”重要讲话精神、视察广西及桂林时的重要讲话和重要指示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，准确把握新发展阶段， 服务构建新发展格局， 坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以改革创新为动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的， 争当全市高质量发展排头兵，高水平打造世界级旅游城市核心区，奋力谱写建设新时代中国特色社会主义壮美广西的临桂新篇章。

今后五年经济社会发展的奋斗目标是：到2025年，地区生产总值年均增长8%以上； 组织财政收入年均增长6%；固定资产投资年均增长15%； 单位地区生产总值二氧化碳排放、能源消耗完成桂林市下达目标；居民收入增长与经济增长基本同步。新旧动能加快转换， 三次产业结构更加优化，现代产业体系基本形成。

为达到以上目标， 我们必须抓好以下几点重点工作任务。一要聚焦工业振兴，全面提升世界级旅游城市核心区产业支撑，做大做强传统产业，培育壮大新兴产业，促进产业园区高质量发展，围绕“强龙头、补链条、聚集群”，不断培植

“工业树”，繁茂“产业林”，推动产业向高端化、智能化、绿色化迈进；二要聚焦三产提质增效，全面提升世界级旅游城市核心区格调品位，推动全域旅游深入发展，促进旅游产业融合发展，加快现代服务业创新发展，紧扣“以文塑旅、以旅彰文，提升格调品位”，加快补齐旅游基础设施和公共服务短板，推进旅游品质提档升级，巩固广西全域旅游示范区建设成果；三要聚焦乡村振兴，全面提升世界级旅游城市核心区乡村“形实魂”，大力发展现代特色农业，推进巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，加快推动乡村建设行动，全面实施乡村振兴战略，加快农业农村现代化步伐，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足；四要聚焦桂林新区建设，全面提升世界级旅游城市核心区承载能力，优化城市空间布局，推动基础设施建设，提升城市功能品质，提升城市管理水平，深入践行“创造宜业、宜居、宜乐、宜游良好环境”指示要求，致力于把临桂建设成环境优美、功能完善、服务高效、生活便捷、就业充分的高品质宜居地；五要聚焦项目带动，全面提升世界级旅游城市核心区发展后劲，强化谋划储备，强化招商引资，强化项目建设，坚定不移实施重大项目带动战略，做到规划一批、储备一批、建设一批、投产一批，为建设世界级旅游城市核心区注入“源头活水”；六要聚焦生态建设，全面提升世界级旅游城市核心区发展优势，打好蓝天碧水净土保卫战，提升生态环境功能质量，增强生态产品供给，推动绿色低碳发展，“生态优势金不换”，坚持生态保护优先， 推动绿色发展， 把生态优势转化为发展优势；七要聚焦改革创新，全面提升世界级旅游城市核心区发展活力，持续打造一流营商环境，持续推进重点领域改革，持续推进全方位开放合作， 持续深化重点领域和关键环节改革，进一步简政放权，大力提升行政效率，促进营商环境持续向优向好发展；八要聚焦民生改善，全面提升世界级旅游城市核心区幸福指数，兜牢基本民生底线，优先发展教育事业，全面推进健康临桂建设，繁荣发展文体事业，统筹发展和安全，坚持共建共享，持续改善民生，增加群众福祉，提升幸福质感；九要聚焦自身建设，全面提升世界级旅游城市核心区政府效能，把讲政治作为第一责任，把抓落实作为第一任务，把依法行政作为第一准则，把勤政廉洁作为第一底线，坚持为人民服务、对人民负责、受人民监督，创新行政方式，提高行政效能，努力建设人民满意的服务型政府。

何兵最后强调，新蓝图催人奋进，新征程任重道远。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，紧紧依靠和团结全区人民，咬定目标、攻坚克难，勠力同心、奋勇拼搏，为高水平打造世界级旅游城市核心区，共同谱写建设新时代中国特色社会主义壮美广西的临桂新篇章而努力奋斗！

9 月18 日，临桂区第三届人民代表大会第一次会议举行第二次全体会议，听取审议临桂区人大常委会工作报告。

区领导石玉琳、易立林、何兵、李先赠、谢静、以善梅、

唐正红、蒋福军、彭玉胜在主席台前排就座。

周波、莫秋元、廖先梅、于荣升、文政、王金宇等区领导，历届人大常委会老领导以及临桂新区领导，区人民法院代院长， 区人民检察院检察长及大会主席团其他成员在主席台就座。

本届代表243 名，大会实到代表237名，符合法定人数。

大会由以善梅主持。

区人大常委会主任易立林作《临桂区人大常委会工作报告》。报告分两个部分：一、过去五年工作回顾；二、今后五年的目标和任务。

报告指出，临桂区二届人大常委会任期的五年，是临桂发展历程中综合实力提升最快、城乡面貌变化最大、项目建设成效最好、群众得到实惠最多的五年，也是我区人大工作展现新作为、开创新局面的五年。五年来，区人大常委会在区委的领导下， 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十八大、十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会及习近平总书记系列重要讲话、指示精神，认真履行宪法和法律赋予的各项职权，积极探索、扎实工作、锐意进取，各项工作取得了新进展新成效，为促进我区经济社会发展和民主法治建设做出了积极贡献。

临桂区二届人大常委会在过去的五年主要取得了以下五个方面的成绩：一是围绕中心、服务大局，准确把握人大工作正确政治方向。二是突出重点、精准发力，在增强监督实效上实现新突破。三是科学决策、依法规范，在行使重大事项决定权和人事任免权上呈现新实效。四是搭建平台、完善服务，在充分发挥代表主体作用上体现新作为。五是严实作风、固本强基，在加强自身建设上展现新气象。

易立林表示，今后五年是实施“十四五”规划，开启全面建成社会主义现代化强国新征程的重要五年， 也是进一步加强区乡两级人大工作和建设的重要五年。进入新发展阶段，我们必须增强使命感，责任感、紧迫感，勇于担当、敢于负责、善于作为，自觉承担起新时代新征程对人大工作提出的新任务新要求。

常委会工作的总体要求是： 在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下， 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导， 深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想， 全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，紧紧围绕“十

四五”规划和2035 年远景目标谋划人大工作，依法行使监督权、决定权、任免权，发挥好在全面建成社会主义现代化强国中的职能作用，为临桂打造世界级旅游城市核心区、续写临桂高质量发展新篇章、夺取社会主义现代化新胜利贡献人大力量。

具体工作要从以下几个方面入手： 一要切实加强中国共产党的领导，坚持人大工作正确政治方向。始终坚持党对人大工作的全面领导， 不断完善党的领导， 增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持重大问题向区委请示报告制度。依法行使决定权和任免权，确保区委重大

决策部署和人事安排意图通过法定程序得以顺利实现；二要切实加强监督工作，确保国家机关依法履行职责，紧紧围绕区委、区政府中心工作开展监督工作， 突出监督工作重点，实行正确监督、有效监督，以高质量发展为主题，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，切实加强工业振兴、乡村振兴、世界级旅游城市核心区创建等工作监督，进一步完善监督工作机制，改进方式方法，增强监督工作实效；三要切实加强代表工作，更好发挥人大代表作用，提升代表履职服务保障水平， 拓宽代表知情知政和联系人民群众渠道，加大代表意见建议办理工作的督办力度，着力提高意见建议的落实率、满意率；四要切实加强自身建设，夯实履职的思想政治组织基础，发挥常委会党组集体学习的带动作用，加强与各级人大的工作交流，密切工作协同，提升工作合力。

易立林最后号召， 让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委的坚强领导下，切实肩负起新时代坚持和完善人民代表大会制度的崇高使命， 进一步解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干，为高水平打造世界级旅游城市核心区， 奋力为谱写建设新时代中国特色社会主义壮美广西的临桂篇章作出新的更大贡献！

9 月19 日上午，临桂区第三届人大第一次会议在圆满完成了大会预定的各项议程后，在城区影剧院胜利闭幕。

区领导石玉琳、易立林、何兵、李先赠、谢静、以善梅、唐正红、蒋福军、彭玉胜在主席台前排就座。

王晓忠、周波、莫秋元、廖先梅、于荣升、邓洁、文政、

王金宇等区领导， 历届人大常委会老领导以及临桂新区领

导，区人民法院代院长，区人民检察院检察长及大会主席团

其他成员在主席台就座。

大会应到代表243名，实到代表238名，符合法定人数。

闭幕式由区人大常委会主任易立林主持。

会议表决通过了《临桂区人民政府工作报告决议》、《临

桂区人大常委会工作报告决议》、《临桂区人民法院工作报告决议》、《临桂区人民检察院工作报告决议》。选举了桂林市临桂区第三届人民代表大会常务委员会主任1 名、副主任4 名、委员26 名；临桂区人民政府区长1 名、副区长5名； 临桂区监察委员会主任1 名； 临桂区人民法院院长1名；临桂区人民检察院检察长1 名；临桂区出席桂林市第六届人民代表大会代表38 名。

新当选的区第三届人大常委会班子全体领导、区人民政府班子全体领导、区监察委员会主任、区人民法院院长、区第三届人大常委会委员、人大各专门委员会组成人员面对宪法庄严宣誓就职。

区长何兵代表新一届政府班子庄重承诺： 坚持对标站位、勇毅前行，始终做到旗帜鲜明讲政治；坚持激情担当、善作善成，始终做到凝神聚力抓发展；坚持人民至上、永葆初心，始终做到倾情倾力惠民生；坚持以法为纲、遵法守法，始终做到依法依规履行职责；坚持纪律严明、克己奉公，始终做到清正廉洁守底线。他表示，每一张选票都饱含着代表们的信任和支持， 每一张选票都凝聚着全区人民的期望和重托，他深感责任重大、使命光荣，在今后的履职路上将继续做到旗帜鲜明讲政治，千方百计惠民生，凝心聚力谋发展，清正廉洁守底线。

区委书记石玉琳代表区委， 向大会取得圆满成功和新当选的同志，表示热烈祝贺。他指出，过去五年，临桂区委团结带领全区党员干部群众，砥砺前行、拼搏奋进，全区综合实力从广西中等水平跻身先进行列，“两个建成” 目标如期实现，脱贫攻坚战全面胜利，“再造一个新桂林”由蓝图变为现实，招大引强实现历史性突破，城乡功能品质全方位提升，生态文明建设成效显著，连续战胜灾害疫情、风险挑战，人民生活品质大幅改善，党的建设全面加强，我们在担当实干、倾力为民中凝聚了党心民心， 各项事业发展取得了突破性成就。这其中，饱含着全体人大代表的辛勤付出、无私奉献。

石玉琳强调，临桂的发展不是等得来、喊得来的，而是拼出来、干出来的。区第三次党代会科学描绘了临桂未来五年的发展蓝图， 向全区发出了打造世界级旅游城市核心区的动员令。这次人代会又把区委确定的目标任务，具体落实到经济社会发展的各领域、各方面，使区委的决策转化为了全区50 多万人民的共同意志。接下来，我们一要高举旗帜、牢记党恩，以更强的定力奋勇前行；二要围绕中心、服务大局，以更足的干劲推动发展；三要永葆初心、为民履职，以更大的担当造福人民。切实把思想和行动统一到区第三次党代会精神上来，统一到区人代会各项部署上来，锚定目标不放松、时不我待抓落实，全力以赴向党和人民交出一份满意的答卷。

大会在雄壮的国歌声中胜利闭幕。