中庸乡：“家”和“ 中心”成为代表履职的窗口和阵地

近年来，中庸乡人大不断加强代表工作，通过巩固完善“代表之家”和“代表活动中心”的履职平台，积极拓宽代表们的履职空间，充分发挥代表作用，使“家和“中心”成为代表开展学习培训、为民办实事解难事、服务全乡经济发展的重要窗口和阵地。

创新培训机制   提升代表素质

中庸乡“代表之家”是乡人大在县人大常委会指导下于2009年开始成立的，为进一步发挥村级代表参与决策，联系和帮扶选区群众反映民意、集中民智等作用，2011年按就近原则便于代表开展活动，重新组成高田、三联两个联合代表之家，两个活动场所均设在村委会，基本上按“十有”标准配备“家”内设备，活动经费主要按上级文件精神拨到各代表小组，再由组长统一安排。乡人大主席对两个代表之家实行四大统一管理模式：统一制定学习培训、视察等活动计划；统一制度工作目标；统一制定代表小组职责制度；统一对村代表小组开展活动成果进行检查评估。

由于生活习惯、各自理念，文化水平等差异，乡镇代表素质与能力参差不齐，因此提高代表素质十分必要。有了家，第一件事就是对乡人大代表进行培训。为此，中庸乡人大在人大会后闭会期间有计划、有组织地对代表们进行培训、学习，主要内容是学习国家法规、当前农村政策及与代表履职有关业务知识如《监督法》、《代表法》、《区人大工作条例》等。特别让代表明确自己的权利与义务，从而增强执行代表职能的责任感和使命感。在学习培训中也不断提高全乡代表的综合素质和履职能力。实践证明，代表们自从有家后，通过有组织地开展学习、培训、视察、走访等一系列活动，综合素质得到明显提高，并能更好发挥代表作用，也能进一步融洽了代表与选区群众的关系。

创新活动载体  搭建履职平台

作为一名乡人民代表，不能开会期间是代表，闭会期间是农民，解决自我定位的关键是让代表积极主动履职。中庸乡代表活动中心成立于2010年4月份，活动主场所设在乡政府一楼大厅，活动中心现有成员59名，分别是由3个活动小组组成。活动中心主任由乡人大主席兼任。创建人大代表活动中心的主要作用是人大代表活动中心代表主席团在闭会期间组织人大代表全面开展学习、视察、走访联系、接待选民和代表向选民述职等活动。活动中心在县人大及乡党委的支持下已达到“十有”标准（场所、经费、宣传设备、牌子、有制度、台帐、指标、有领导、有版板、影视光碟）。活动中心4月份已分别开展了培训、学习和代表接访活动。

中庸乡代表活动中心运行以来，为进一步完善上下联动机制，方便群众办事，该乡以开展“美丽中庸·清洁城乡”为契机，进一步完善村屯基础设施建设，在全乡7个行政村设立便民服务点，将服务“触角”向农村延伸，切实为办事群众提供“保姆式”服务。为让代表始终心系选区选民的衣食住行，急选民之急，盼选民之盼，中庸乡积极组织全乡代表参与“全县人大代表在行动”工作品牌年活动，规定每位代表每年走访选区四次以上，每季度解决一条以上选区群众意见，结对帮扶，主动到选区发放便民联系卡，主动引领选区群众发展经济等。中庸乡人大多年来的不懈努力取得立竿见影的效果，该乡人大工作在2011年、2012年连续两年获得全县人大工作一等奖的殊荣。

创新工作方法  聚民意办实事

乡人大紧紧围绕全乡中心工作，充分发挥人大代表的职能作用，听民意、访民情、为民办实事、办好事。乡人大积极组织乡人大代表修建中间岭、仓库岭、中庸市场三条道路，共投入水泥150吨，筹集资金近20多万元，解决了群众 “行路难，物流难”、“晴天一身灰，雨天一身泥”的出行状况，在群众中树起了好口碑。在今年的代表活动中，为使活动取得实效，在加强组织领导的同时，建立激励机制，乡人大主席牵头主抓，对表现突出的人大代表优先推荐评选优秀人大代表予以表彰奖励。中庸乡人大鼓励市县乡人大代表围绕全乡经济社会发展、产业结构调整、水利基础设施建设、村级公益事业发展、新农村建设等方面的内容，积极建言献策并参与其中，扎扎实实地为群众办实事、解难题、促发展，让老百姓得到了更多看得见、摸得着的实惠。据统计，2011年至今，该乡人大代表共提出道路硬化、人饮工程等方面的建议40条，其中得到乡党委政府采纳的35条；人大代表参与道路硬化1万米，参与新农村建设52人次，参与人饮工程修建7个，参与水利设施修建和维修15处。在乡人大的正确领导下，该乡59名市县乡人大代表们积极履职并充分发挥先锋模范带头作用，积极投身为民办实事好事工作当中，为该乡经济社会的蓬勃发展作出了应有的贡献。