宛田人大：“三到位三加强”搭建代表履职平台

2013年以来，宛田瑶族乡人大从本地实际出发，以提高代表综合素质、增强代表履职能力、充分发挥代表作用为目的，按照“三个到位”（即领导到位、组织到位、经费到位）的要求， 做到“三个加强”（即加强硬件建设、加强代表履职、加强制度建设），完善了“代表之家”工作，为人大代表履职搭建了良好的平台。

一是领导到位，加强硬件建设。按照“全覆盖、重规范、求实效”的总体要求，该乡人大根据地域分布，将县、乡人大代表分为五个代表之家。在原有“瓮洲、宛田人大代表之家”的基础上，新筹建了“永安、庙坪、东江、洞头人大代表联合之家”和“流峰人大代表之家”。为抓好“代表之家”创建工作，乡人大成立了“代表之家”创建领导小组，确保了创建工作高效有序推进。通过多种途径配备了投影仪、相机、电脑、书橱、办公桌椅等相关办公设备，统一标识牌、规章制度，并规范上墙，做到学习书籍、报刊杂志、文件材料和档案资料摆放整齐。高起点、高标准、高质量的“代表之家”规范化建设，为代表提供了现代化的学习工具和丰富的学习内容，保障了代表依法行使职权，拓宽和增强了“代表之家”的承载力和服务功能，使代表真正的体会到“家”的感觉，着实提高了活动实效。

二是组织到位，加强代表履职。乡人大在4月23日召开人大例会，听取和审议了政府工作报告和人大工作报告，圆满完成选举任务。为了提高人大代表参政议政的能力，乡人大组织代表学习代表法、十八大会议精神、十八届三中全会精神等。夏季针对强降雨的严峻防洪形势，乡人大及时组织县、乡人大代表分别到各自所在的村组，对山场、水库、河堤和地质灾害点进行检查和工作视察。今年6、7月份几次雨情告急，乡人大号召全体代表工作战斗在第一线，协同村两委、小组长等干部，对重点、险点严防死守，及时疏散村民32户，牲畜67头，确保人民生命财产损失降低到最低限度。为了促进宛田瑶族乡30周年乡庆项目建设，打造美丽新宛田，及时组织县、乡代表对乡瓮洲新农村建设、“美丽宛田·清洁乡村”、毛竹低改、集镇风貌改造等工作进行视察。召开了相关座谈会，对新农贸市场的搬迁工作、村屯道路修建，“三清”工作等进行了座谈，乡党委、政府充分采纳了乡人大的建议，下发了相关文件，对全乡基础设施建设、农民增收、美丽宛田、经济发展等工作提供了有力保障。另外，该乡人大根据上级部署，精心组织开展了“联系选民、反映民意、帮解民忧”的主题活动。开展了每一名乡人大代表帮扶一名贫困生活动，据统计，一年来人大代表共计帮扶学生62名，其中，得到资金100元帮扶的41人，得到捐赠物资（以被、衣、书包为主）帮扶的21人。为广辟联系选民联系群众的渠道，乡人大在乡政务服务中心设立接待岗，规定在周三为接待日。一年来，协同办理解决个案农业类6件，交通类9件，新农保、新农合等36件，信访工作取得了一定的成效，群众普遍反映较好。

三是经费到位，加强制度建设。该乡政府安排专项资金用于“代表之家”创建工作，确保代表之家达到“十有”的标准，做到有计划、有记录，有制度，健全了各类档案资料。为了公开透明、更好的为选民服务，该乡人大将代表工作职责、工作任务、代表活动园地、代表小组成员都在“代表之家”公示，主动接受选民监督。通过软环境的建设，促使人大代表工作活动逐步走向制度化、规范化的轨道。该乡政府在财力非常紧张的情况下，安排专项经费用于人大宣传工作，并确定了两名同志专门负责人大工作的宣传事务，通过加强舆论宣传，充分利用横幅、宣传栏、公示栏等广泛宣传人大工作。同时，该乡出台了相关奖励方案，对积极宣传人大工作的同志进行“重奖”，有效的促进了人大外宣工作。据统计，2013年该乡人大在各级报刊媒体共发表文章16篇（幅）。