宛田瑶族乡人大：完善评议制度 履行监督职能

近年来，宛田瑶族乡人大就如何推动乡镇人大代表在闭会期间更好地履行代表职务，行使宪法和法律赋予的监督权，发挥人大代表作用，进行了不断的探索。实践证明，开展代表评议工作能够有效地促进政府及其工作部门依法履职、提升业务能力、高效廉洁勤政，能有效地促进经济和社会事业的健康稳定发展。该乡的主要做法是：

一、规范评议程序，确保代表评议工作反映民情民意

该乡人大坚持把严格代表评议程序步骤作为抓实抓好代表评议的首要工作。首先举办了意见征集日活动，组织各站所面向群众广泛征求意见建议；第二，各站所负责人与工作人员召开座谈会，对收集到的群众意见进行集中研究，形成本部门的述职报告；第三，组织人大代表认真搞好调查，掌握第一手资料，到各站所和服务对象家中，采取个别走访、个别谈话、发放问卷等多种形式，认真听取意见、摸清实情，确保评议时做到客观公正；第四，举办述职评议会，代表们在会上听取各站所负责人所做的述职报告后，结合自身了解的情况对各站所工作进行民主测评，并提出意见建议；第五，总结评议，乡人大根据每位评议代表意见进行综合，确定最后评议结果，并形成总结报告；第六，反馈整改，即对最后评议结果反馈给被评议站所，并监督被评议人员对存在问题认真整改。

二、规范评议内容，将业务监督与作风监督结合起来

合理设置评议内容是开展代表评议工作的重要内容。该乡人大在开展评议工作时，坚持年终“总评”与平时督促相结合，把最后“裁判”变为全程监督。通过人大代表平时深入基层，深入一线，与群众谈心交心，了解各站所工作、作风情况，在年终评议时通过评议表进行反馈。在民主测评表的设计上，遵循“德、制、效、勤、绩”全面发展的原则，对各站所在依法办事、制度建设、服务效能、队伍素质、工作业绩等方面的表现纳入评议范围，各方面的表现均按照好、较好、一般、差四个层次进行打分，不仅督促各站所不断熟悉有关业务知识和专业知识，还要认真提高自身服务质量，完善本单位各项制度建立与落实。

三、确保评议效果，促进代表监督职责的履行

为了避免代表评议制度流于形式，避免代表们在评议时不敢评不真评，以及重评不重改的现象，乡人大一是要求代表们的评议必须是对各站所现行的工作进行查漏补缺，主攻突出问题和薄弱环节，保证人大代表处以公心，真评敢评，克服形式上表面上的热热闹闹；二是对各站所落实整改措施情况进行跟踪，推动各单位改进工作方式方法，力图通过评议使政府的各项工作在人民的监督下运行，提升人民的满意度，更好的实现服务于民的宗旨；三是年终对各站所工作进行测评表彰，对测评得分高，群众代表建议办理质量高，群众呼声高的站所给予表彰，对测评得分低、群众反响差的站所给予通报，并责令整改。目前，该乡人大开展的代表评议站所工作已经取得了一定成效，如乡计生站针对代表们提出的提高服务水平问题，进一步明确了各工作人员的分工，做到一人一岗，专人专岗，方便了群众办事；乡建设站针对提高办公效率问题，正积极向县住建局和乡政府争取打印机、电脑等办公设备，提高办事效率和服务质量。充分体现了人民当家作主的社会主义体制，消除了代表们对站所工作不敢讲、不敢提议的局面。