敢拿“乌纱帽”当赌注的人大代表

夜幕将要降临，临桂区五通镇江门村委周村古村落，古老的砖瓦房升起袅袅炊烟，村前池塘的楼阁内歌声嘹亮，村后的古树林里蝉鸣鸟叫；临江而住的河坡村，微风轻轻地拍打着河里的浪花，老人们三三两两歇息在河边的榕树下，小孩子在围有石栏杆的岸边玩着游戏。这是该村新农村面貌呈现一派其乐融融景象的缩影。

“我们村的新农村建设有这么大的成就，有人大代表陆良德一份很大的功劳。”采访时，江门村委的群众赞不绝口的说。

“我生在江门村、长在江门村，群众又选我当人大代表，为家乡建设出力是应该的。”谈起当人大代表的感受时，陆良德脱口而出。陆良德今年53岁，有29年党龄，当村干部也有22年，1999年担任村党总支部书记后，连续4届当选区（县）人大代表。

农村实行生产责任制后，许多村委（大队）都把集体财产全部分到户了。然而，江门村委在支部书记陆良宏的带领下，决心把集体的企业保留下来。1993年，陆良宏退休后，陆良德接班。当时，村民们想将一块集体林场分到户，各自经营。但陆良德却想到林场分到户后，群众缺乏管理技术，产生不出大效益。为此，他连夜挨家挨户做工作，甚至向村民承诺，如果集体林场不出效益，他就引咎辞职。为了实现这一承诺，陆良德购买了书籍自学林业技术，请专家指导改良树木品种和提高土壤质量。经过10多年的努力，这片林场已拥有林木面积近5000亩，年收入近30万元。

“好险啊，搞不好我这个支部书记就当不成。”提起当年的承诺，陆良德还心有余悸。为了群众的利益，甘愿把自己的“乌纱帽”拿来当赌注，陆良德就是这样一位村官。22年来，他始终把集体利益放在首位，通过大胆改革创新，将从前的负债村变成了如今的“集体财产实力村”。 

考虑到江门村水利资源丰富的特点，在集体资金不足的情况下，陆良德发动班子成员以等不起、慢不得的决心，摒弃“肥水不流外人田”的旧观念，大胆吸收民间资金，创办股份制企业，建起了一座总投资280万元的水电站，每年又为村集体经济赢得了一笔可观的收入。据计，江门村委两个电站和一个林场每年的收入就达80多万元。 

陆良德非常重视民主管理党务、村务、财务。通过召开党员大会、村民代表会议、走访群众等多种形式，主动听取意见建议，坚持“三会一课”制度、民主评议党员制度、党员联系户制度、人大代表走访制度，实行“三公开、两办法、一承诺”，做好党务、村委、财务的定期公开，认真落实村日常管理办法及民主监督办法，强化江门村的民主管理。在制度管理下，江门村党务、村委、财务管理规范，公开及时，常年设置了意见箱，随时接受群众反映意见及监督。一系列规范务实的制度、扎实有效的措施，使江门村班子的战斗力、凝聚力不断增强，管理水平不断提高，老百姓对党组织也越来越信赖。 

村集体的收入增加了，陆良德想的是如何带领班子和群众发展经济生产。经村民小组长和群众代表研究，2006年至2010年的5年间，村委每年都从集体收入中提取10多万元购买化肥、农药、谷种、果苗等分发给农户，帮助、扶持群众发展农业生产。2014年，该村委人均收入接近一万元，成为全镇的一个“富裕村”。

集体有钱了，群众富裕了，陆良德想得比较多的是怎样抓好新农村建设。近年来，村里自筹和申请上级资金项目120多万元，打造周村村前水系景观工程，新建了龙田村文化活动中心。近3年来，该村累计投入120多万元，用于村容绿化、亮化、美化和文体娱乐设施建设，完成5个自然村6公里的巷道翻新，实现村村通自来水，使2400多人受益；为全村570户2400多人交纳了新型合作医疗保险近9万元，新型合作医疗覆盖率100%。完成农村改厕、改厨475户，整个村委改厕、改厨率已超过83%；投资110万元修建了一座高规格的村级敬老院，让农村的孤寡老人老有所养；制定激励措施，开展助学工程，村里每年给予考取二本以上的大学生500元以上的奖励。